2012年12月01日 星期六 返回首页

卓越核安全文化的原则和特征

     

        核安全文化是一个组织的价值观和行为,它以领导为楷模,并内化为员工的行为,致力于使核安全处于最高优先的地位。
        2002年,全球核电界重新审视和强化核安全文化建设并形成导则,国内将其编译为《卓越核安全文化八大原则》。卓越核安全文化是有形的,它明确组织、领导和个人在建设卓越核安全文化过程中所需承担的责任和义务,同时强调核电企业全员的价值观和行为的统一,强调追求卓越和高标准,强调卓越核安全文化没有终点。
       卓越核安全文化的本质,就是要求核电企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”,能够形成核安全文化力(磁场),传授并持续影响着进入组织的新成员。
       通过认真理解、强化和维持卓越核安全文化原则和特征的内涵,能够提升核电企业的核安全文化管理水平。
       八大原则与特征
       核安全人人有责。规定从董事会成员到每个员工的核安全责任及权限,每个岗位都以书面的形式对其任务、职责和权限做出规定,并为在岗人员所理解。非生产直接相关的部门也应明白它们在核安全管理中的作用。员工及其专业能力、价值观和经验应被视为核电厂最宝贵的资源。人员配备水平应与维持核电厂安全可靠运行的需求相一致。董事会成员和公司领导采取措施定期强化核安全,包括现场巡视,以便直接评估核安全管理的有效性。从总经理开始的指挥管理体系是核电厂唯一的指挥渠道。来自指挥体系之外的建议不能淡化或转移指挥体系的权力和责任。所有员工认识到遵守核安全标准的重要性。各级组织对未能达到标准的领域负相应的责任。核电厂与各上级部门之间的关系不得模糊或削弱核安全责任的界限。奖惩制度不但要与核安全政策的关注重点一致,同时还应能不断强化期望的行为和业绩。
       领导做安全的表率。经理和主管的作用体现在通过现场关注问题,指导、监督和强化标准,及时纠正偏离电站期望值的行为等方面。管理层在理解和分析问题时要考虑员工的观点。经理和主管应适当监督与安全相关的重要试验和活动。经理和主管参与高质量的培训,始终如一地强化期望的员工行为。管理层应认识到,如果沟通不当,生产目标可能会对核安全重要性发出误导信息。他们要敏锐地察觉和避免这样的误解。把重要运行决策的依据、预期的后果、潜在的问题、应急预案以及行动中止的准则及时传达给员工。鼓励企业内有较大影响力的资深员工在安全方面作出表率,并影响同行去达到同样的高标准。选择和评价经理和主管时,要考察他们推进卓越核安全文化的能力。
       建立组织内部的高度信任。尊重员工的人格和尊严。员工可以提出核安全方面的问题,不必害怕惩罚,相信所提的问题会得到回应。期望和鼓励员工提出新思路来帮助解决问题。欢迎和尊重不同的意见,必要时用公平和客观的方法来解决冲突。主管善于以坦诚开放的方式应对员工的问题,这是一个管理团队的重要组成部分,这对于用安全文化来促进团队关系是至关重要的。预见和管理即将发生的变革,确保维持组织内部的信任。针对高级管理层的激励机制侧重于反映核电厂长期业绩和安全。向监督、审查和监管机构提供的信息完整、准确和及时。作为建立信任和强化良好安全文化的一种方式,管理人员定期与员工沟通重要决策及其决策的依据,并定期了解员工的理解程度。
       决策体现安全第一。核电厂拥有一支有丰富学识和经验的员工队伍,以支持各类运行和技术决策。必要时聘请外部专家。经理、主管及员工清楚地理解和尊重各方在决策中的作用。核电厂员工采取严格的步骤来解决问题,在不完全理解时采取保守决策。针对重要安全事项的决策,指定专人负责,以对决策的执行情况进行连续的跟踪和反馈。讨论安全问题时,鼓励公开对话和讨论。保守决策时应具备辨识“可接受的选择”和“慎重的选择”的能力。当情况发生变化时,应重新评价原决策和相关的基本假设,以提高今后的决策水平。

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